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【天山观察】区域合作 丝路共舞
添加时间:2021-06-10
 

  经过近8年发展,西北五省(区)在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面全面发力、共同发展,交出了亮眼成绩单。

  新疆把自身区域性开放战略融入丝绸之路经济带建设和国家向西开放总体布局中,聚焦“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设,推动核心区建设迈出实质性步伐。围绕“疆内环起来、进出疆快起来”,全力推进“五位一体”基础设施互联互通;对外贸易稳中提质,“十三五”时期,与170个国家和地区开展了经贸合作,进出口贸易额年均增长5.7%;贸易便利化水平明显提升,国际道路运输经营全面实施备案管理,国际道路运输通关时间压缩了1/3以上,铁路口岸通关便利化水平进入全国领先行列。

  陕西成立陕西省国际科技合作基地联盟,与40多个国家和地区形成了全方位、多层次、宽领域的合作关系;吸引境内外各类金融机构落户,全国股份制商业银行在陕西完成布局;充分发挥中国(陕西)自由贸易试验区样板作用,形成一系列系统集成性强、含金量高的创新成果。

  甘肃稳定运营国际货运班列,开通32条国际客运、货运航线,持续推进三大空港和三大陆港建设;积极扩大对外交流,综合运用“东亚文化之都”“中外文化旅游年”等对外交流平台,有效扩大甘肃在沿线国家中的“朋友圈”。

  青海公路基础设施建设不断夯实,西宁、海东、格尔木三个区域性综合交通物流枢纽建设稳步推进,初步构建形成连接东西、贯通南北的交通立体大通道;加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来,设立了3个国家级和7个省级外贸转型升级示范基地。

  宁夏不断优化至东部沿海及区域中心城市航线航班,布局开发新航点,打造连通“一带一路”、辐射全国的区域航空枢纽;落实合作共建西部陆海新通道框架协议,投资成立陆海新通道运营宁夏有限公司,今年5月成功试运行首列宁夏至重庆至广西南向国际货运班列。

  在“一带一路”建设中,西北五省(区)抢抓发展机遇,坚持规划引领,全力推动重大项目建设落地。

  新疆出台了《贯彻落实习总书记重要讲话精神加快推进丝绸之路经济带核心区建设的意见》等政策文件,进一步明确了核心区建设的目标、任务和措施;发布实施了“五大中心”专项规划;组织力量编制核心区建设“十四五”规划和核心区综合评价体系;先后出台有关意见方案,破解推动中欧班列运行中的问题,提升运行质量。

  甘肃先后制定出台《甘肃省支持科技创新若干措施》《甘肃省建设丝绸之路“科技走廊”工作方案》等,形成集联合研究、国际合作、人文交流、成果示范、科技生态、人才队伍等为一体的政策体系,保障和引领“一带一路”科技创新合作。

  在推动班列提质增效上,陕西中欧班列“长安号”在全国率先实现中亚方向市场化运行,首创“舱单归并、合并申报”模式,创新拓展跨越里海、穿越土耳其马尔马拉海底隧道国际线路。加快建设中欧班列西安集结中心,推动班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变,累计开行干线条,覆盖亚欧大陆全境。

  在拓展经贸合作上,青海持续调整优化外贸结构,国有企业进出口贡献率不断攀升,特色优势产品出口品类增多。

  宁夏全力支持葡萄酒产业高质量发展,走出了一条具有宁夏特色的品牌化、多元化、国际化葡萄酒产业发展之路。

  组团发展有利于形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。在两天会期中,与会代表充分发挥人民政协专门协商机构作用,为服务丝绸之路经济带建设建真言、献良策。

  “西北五省(区)应将东部转移、西部承接有效衔接起来,瞄准丝绸之路经济带沿线国家产品需求和未来发展方向调整产业布局。”宁夏回族自治区政协主席崔波的建议引起共鸣,他建议,国家应当出台西北地区承接产业指导意见、转移规划和产业目录,推动西北地区承接东中部新能源、新材料、智能制造、特色农牧、生物医药、节能环保、新一代信息技术等产业转移。

  加快交通基础设施建设,切实降低物流成本是此次会议中与会代表提的最多的意见建议。

  陕西省政协副主席杨冠军建议,要高标准建设中欧班列集结中心,不断拓展班列运输网络和覆盖范围,抓好瓶颈路段和堵点改造,建设一批大型枢纽站点和铁路专用线,推动“点对点”运输向“枢纽对枢纽”转变,提升亚欧贸易通道综合承载能力。

  自治区政协副主席巨艾提·伊明建议,国家应进一步加强对西北五省(区)商贸物流建设的政策支持和指导,在土地、投融资、财税、物流补贴等方面出台倾斜和支持区域发展的保障性政策,加大对五省(区)在铁路、公路、航空、管道等领域的基础设施建设的支持力度,构筑联通国内国际双循环的重要物流枢纽。

  “旅游”是此次会议中提到的高频词。甘肃省政协副主席陈青认为,要以丝绸之路为纽带,构建实施西北五省(区)智慧旅游协同应用系统,集中宣传五省(区)的精品丝路旅游品牌。

  巨艾提·伊明建议,由国家相关部委牵头,在国家层面上制定西北五省(区)区域旅游发展规划,帮助推进五省(区)精品旅游景区、线路的提升、改造和互联工作,实现精品旅游线路联通,提升整体区域旅游竞争力。增强区域旅游市场客源共享,实现区域旅游四季无障碍通行。